1月13日下午，国务院联防联控机制召开新闻发布会，主题为“介绍优化中外人员往来管理措施有关情况”。外交部、海关总署、国家移民局、民航局相关司局负责同志及中国疾控中心专家出席。

国家移民管理局边防检查管理司司长刘海涛介绍：新型冠状病毒感染“乙类乙管”总体方案对优化中外人员往来作出了安排，国家移民管理局也对此研究制定了优化移民管理政策措施。从1月8日实施以来监测情况看，出入境人员数量呈稳步增长、有序恢复态势。

一是总量明显上升。1月8日至12日，全国移民管理机构日均检查出入境人员49万人次，较“乙类乙管”政策措施实施前上升48.9%，是2019年同期的26.2%。

二是海陆空同步恢复。海港、陆路、空港口岸日均出入境人员分别为2.1万、42.4万、4.5万，较实施前各上升13%、53.3%、33.2%，为2019年同期的36.4%、30.1%、11%。空港口岸上海浦东国际机场客流最多，日均1.1万人次，陆路口岸深圳福田增幅最大，日均2.1万人次。

三是入境数量略高于出境。日均入境25万人次，较实施前上升54.7%，日均出境24万人次，较实施前上升43.3%。

发布会上，有记者提问，实施优化措施之后，我们关注到居民的出境需求显著增长，出入境的窗口申报证件的人数增长较快，如何更好地服务保障内地居民办理出入境证件的需求？我们关注到一些国家对于中国入境的旅客采取了防疫的限制措施，对中国公民的出境有何建议？

国家移民局边防检查管理司司长刘海涛表示，移民管理优化政策措施实施以后，内地居民可以旅游、访友等事由申办护照，以及赴香港护照旅游签注，1月8日以来，内地居民申办出入境人数135.1万，较政策实施前增长了129.4%。其中普通护照的申请是35.3万人，较政策实施前增长了89.8%。往来港澳台的证件签注申请了99.8万，较政策实施前增长了147.6%。

为积极应对政策调整后的出入境证件申请量的增长，各地公安机关出入境管理机构按照国家移民管理局的部署要求，及时采取发布办证指南，加强流量监测，实行网上预约和错峰分流，增开办照窗口，延长办公时间，优化手续流程，加强服务引导等措施，全力提供出入境证件办理的服务。全国3200多个公安出入境窗口目前秩序井然。

我们预测春节将至，内地居民赴境外旅游探亲等需求会进一步增长，申办出入境证件的人数近期将会继续稳步上升，国家移民管理局将动态调整管理服务措施，为申请人顺利出行提供必要的便利。

刘海涛表示，近期，部分国家对我国入境旅客采取了防疫管理出入境的限制措施，包括要求提供行前的核酸检测阴性证明，阳性人员实行入境后的集中隔离，限制入境等。我们提醒广大的出入境人员提前了解相关国家的入境政策，合理选择安排出行的国别、时间，防止造成出行的不便，避免不必要的损失。

中国疾控中心病毒病所研究员陈操介绍，自发现奥密克戎变异株以来的一年多时间内，全球已经发现该毒株进化出750多种进化分支。截至1月10日，全球新冠病毒共享数据库中，在全球流行前两位的毒株是BA.2.75和BQ.1.1。截至1月10日，全球已经发现奥密克戎变异株的重组体有72种，其中主要流行的是XBB及其亚分支，该变异株在部分国家的新冠病毒感染人群中，占比较高。XBB.1.5是XBB的一个亚分支，它的传播优势进一步增加。截至1月12日，已经在至少40个国家和地区中监测发现XBB.1.5。

陈操说，自2022年12月1日至2023年1月10日，我国从31个省和新疆生产建设兵团的感染病例中，已经监测发现19种奥密克戎进化分支，其中BA.5.2和BF.7占据绝对优势，两者加起来相当于这19种进化分支的97%。自2022年10月份至今，我国累计报告了XBB本土病例16例，均为XBB.1的进化分支。截至目前，暂没有监测发现XBB.1.5的本土病例。

同期，我国监测到本土BQ.1的病例为56例，包括BQ.1、BQ.1.1、BQ.1.2等6个进化亚分支。此外，自2022年12月1日至今，全国输入病例监测数据显示，已经有79种奥密克戎进化分支输入到我国，其中比例比较高的前三位是BA.5.2、BF.7和BQ.1.1。

外交部：来华人员登机前48小时须核酸检测

外交部领事司司长吴玺介绍，我国始终本着科学、精准、高效的原则开展疫情防控，动态调整优化防控措施。“乙类乙管”并不是说乙类“不管”或乙类“不防”，要防的是病毒的跨境传播，要使人员跨境流动更便利。

吴玺说，奥密克戎毒株的传染性正在上升，特别是在长途跨境旅行中，乘客长时间处于密闭空间，这种情况下感染风险很高。所以，外交部要求来华人员在登机前48小时进行核酸检测，防止病毒扩散，确保旅客更加安全。为了做到疫情防控的“早发现、早治疗、早隔离”，旅客落地后，海关会对有症状或申报异常的人员进行抗原检测。如果旅客没有相关症状或没有被病毒感染，这些措施对旅客的旅行不会有过多影响。

@计划出国或有意来华人员，

外交部提出4点建议

外交部领事司司长吴玺介绍，“以人民为中心”是中国外交的底色，“乙类乙管”总体方案实施前，外交部就部署各个驻外使领馆做了大量准备工作，根据国内总体方案，结合驻在国相关情况，制定具体的落实细则，也广泛进行宣介，帮助来华人员了解国内疫情防控政策和措施。与此同时，尽最大的努力提供更好的领事服务、领事协助与领事保护，最近正在优化升级12308全球领事保护与服务应急热线，让所有在海外的公民，能够随时与祖国联通，随时感受到祖国的温暖。

此外，“中国领事”APP正在升级，推出更多业务，实现护照、签证、养老金资格认证等“掌上办”，尽量使群众能够“少跑腿”或者“不跑腿”。

他向计划出国的或者有意愿来华的人员提几点建议：一是根据疫情形势的变化，要妥善做好自己的旅行计划，做好个人防护，维护自己的健康，确保能够平安出行、安全出行。二是认真了解目的地国的入境政策，以免自己在入境时受阻或出现滞留的情况。三是出行之前及时下载“中国领事”APP，完成“海外中国公民信息登记”，以便驻外使领馆能够为大家提供及时有效的服务。四是提醒所有的来华人员，要按照规定在登机前48小时进行核酸检测，随身携带检测报告，以便备查，及时通过海关小程序来申报健康状况，在回国以后要遵守入境地的疫情防控政策。

综合自央视新闻、北京日报、上观新闻